近期，教育部与其他十六个部门共同发布了《新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025）》（以下简称《行动计划》）。教育部体育卫生与艺术教育司的负责人就《行动计划》相关内容回答了记者的提问。

一、请问《行动计划》的制定背景是什么？

答：近年来，全球各国普遍面临着心理健康问题成为严重社会问题的挑战。我国也不例外，这一问题已经从成人和职业群体扩展到了大中小学生群体，并呈现出“低龄化”的发展趋势。加强青少年心理健康教育已经成为当前全社会的共识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视了广大学生的心理健康和成长发展，在党的二十大报告中提出了“重视心理健康和精神卫生”的要求。中央教育工作领导小组会议专题研究了学生心理健康工作。

教育部党组高度重视，深入贯彻了党中央、国务院的决策部署，与卫生健康委等相关部门一起，共同推动学生心理健康工作。近年来，相继颁布了一系列政策文件，如《健康中国行动——儿童青少年心理健康行动方案（2019—2022）》、《关于加强学生心理健康管理工作的通知》、《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》、《新冠病毒感染疫情形势下学生突出心理问题防治工作实施方案》等，并在2023年重点实施了学生心理健康促进专项行动，以促进学生的健康成长。

各地和学校积极探索推进学生心理健康工作，丰富了心理健康教育的形式，进行了心理健康测评，推动了医校协同和家校沟通。但受到了新冠疫情的影响，学生心理健康问题变得越来越突出，健康教育、师资队伍和家校社区合作等方面还有待加强。为了切实解决这些问题，有必要研究制定《行动计划》，坚持问题导向和系统观念，统筹各项工作和要素，全面促进学生心理健康，进一步健全健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置等方面的学生心理健康工作体系，完善学校、家庭、社会和相关部门合作的学生心理健康工作格局。

二、《行动计划》的研制过程可以简要介绍一下吗？

答：《行动计划》的研制过程遵循了摸清情况、找准症结、广纳意见、有的放矢、慎重决策的原则，主要经历了四个阶段：

（一）开展调查研究。自2021年8月起，先后组织了大中小学生心理健康监测与预防调研，内容包括抑郁症、抑郁情绪和焦虑情绪等大中小学生心理健康水平和影响因素的调研，以及国家义务教育质量监测心理健康监测工作，全面调研访谈学生、班主任、心理健康教育教师和校长、学生家长等群体。

（二）研究起草文稿。根据调研情况和各地提出的工作举措、经验做法，在坚持问题导向、目标导向和效果导向的基础上，进一步明确了指导思想、工作原则、工作目标、工作举措和保障措施。

（三）组织专家论证。多次召开学生心理健康专题座谈会，邀请卫生健康委、中科院等有关部门和北京大学、中国人民大学、北京师范大学等教育领域专家学者，共同研判我国学生心理健康问题特别是抑郁问题的情况。听取全国中小学、高校学生心理健康教育专家指导委员会和高等学校心理学类专业教学指导委员会的有关专家意见。

（四）广泛征求部门意见。文稿多次征求了最高人民检察院、中央宣传部、中央网信办、科学技术部、民政部、工业和信息化部等17个有关部门的意见，也请教了全国中小学生心理健康教育专家指导委员会和高等学校心理学类专业教学指导委员会的专家意见。

最终，我部在吸取了有关部门和专家意见的基础上，总结提炼了经验，形成了《行动计划》。

三、《行动计划》有哪些突出特点？

答：《行动计划》突出了以下几个特点：

（一）问题导向。《行动计划》针对学生心理健康工作中存在的一些突出问题，如抑郁问题高发、医疗资源不足、心理健康教育教师短缺等，以问题为导向，精准施策，有的放矢。

（二）全链条、全过程干预。《行动计划》明确了学生心理健康工作的全链条、全过程工作体系，包括心理健康教育、心理健康监测、心理健康服务、心理健康干预、心理健康保障等五大领域，涵盖了学生心理健康工作的各个环节，旨在构建健全学生心理健康工作的“完整闭环”。

（三）强化组织领导和保障措施。《行动计划》明确了各级政府、教育行政部门、卫生健康行政部门和学校在学生心理健康工作中的责任和任务，强调了相关部门的统筹协调和保障措施。

（四）注重医校协同和家校社区合作。《行动计划》强调了医校协同的重要性，提出要发挥医疗机构的专业优势，提供心理健康服务，同时也要加强学校、家庭和社区的合作，形成多方共同参与的工作格局。

四、《行动计划》实施的主要目标和举措有哪些？

答：《行动计划》的主要目标是：到2025年，学生心理健康水平总体得到显著提升，抑郁症和焦虑情绪发生率得到有效控制，心理健康服务体系和工作机制得到进一步健全，学校、家庭、社会和相关部门共同参与的学生心理健康工作格局得到形成。

为实现这一目标，《行动计划》明确了一系列具体举措，包括：

（一）加强学生心理健康教育，推动心理健康教育融入学校课程体系，提高学生心理健康素养。

（二）建立健全学生心理健康监测预警体系，开展学生心理健康评估和问题筛查，及时发现和干预心理健康问题。

（三）加强学校心理健康服务体系建设，配备专职心理健康教育教师和心理咨询师，提升心理健康服务能力。

（四）推动医校协同，加强医疗机构和学校的合作，提供心理健康服务。

（五）加强家庭、社区、相关部门的参与，形成多方共同参与的学生心理健康工作格局。

此外，还包括了加强师资队伍建设、推动心理健康教育科研和研究机构建设、加强心理健康宣传和媒体引导、完善政策法规体系等一系列具体措施。

五、《行动计划》的实施将会给学生和家庭带来哪些实质性的好处？

答：《行动计划》的实施将会给学生和家庭带来以下实质性的好处：

（一）学生的心理健康水平得到提升，心理问题得到及时发现和干预，有助于学生形成积极健康的心态，更好地适应学习和生活。

（二）家庭将得到更多的心理健康教育和支持，家长将更加了解如何帮助孩子保持心理健康，促进家庭和谐。

（三）学校将拥有更完善的心理健康服务体系和工作机制，能够更好地满足学生的心理健康需求，提升教育质量。

（四）社会和相关部门将共同参与学生心理健康工作，形成多方合力，为学生的健康成长提供更为有力的支持。